Más de 100 personas se reunieron para incluir actividades de montaña en la Carta Orgánica

Las actividades de montaña y al aire libre buscan tener una presencia más clara en la futura Carta Orgánica de Bariloche, que será reformada este año y regirá durante las próximas dos décadas. Con ese objetivo, el Comité Técnico de Actividades de Montaña (COTAM) realizó el sábado una reunión abierta que convocó a más de 100 personas, entre referentes de asociaciones, agrupaciones y practicantes de distintas disciplinas.

En diálogo con Tardes con Voz, por Voz Radio 103.7, Martín Zarco, integrante de la Asociación de Escalada de Bariloche y participante del COTAM, explicó que el encuentro buscó poner en común las principales problemáticas que atraviesan quienes realizan actividades al aire libre y comenzar a construir propuestas concretas para incorporar en la reforma. "Hay una falta de representatividad de las actividades al aire libre en general, no solo de montaña", señaló Zarco.

La reunión se realizó en instalaciones del Club Andino Bariloche y, según destacó Zarco, tuvo una convocatoria superior a la esperada. "Hubo más de 100 personas", contó, y valoró especialmente que la participación se haya producido en una jornada con muy buenas condiciones climáticas, cuando muchos de los asistentes podrían haber optado justamente por realizar alguna actividad al aire libre. Del encuentro participaron referentes de numerosas asociaciones y colectivos, además de personas que practican disciplinas que todavía no cuentan con una organización formal que las nuclee. La intención fue reunir miradas diversas y comenzar a ordenar una agenda común.

Uno de los puntos centrales planteados por el COTAM es que la actual Carta Orgánica, sancionada hace aproximadamente 20 años, no contempla de manera específica un marco jurídico para el desarrollo de las actividades al aire libre. Zarco mencionó como ejemplos las actividades náuticas en el lago Moreno, los senderos, la escalada, el montañismo y las diferentes relaciones que deben establecerse con propietarios privados. Según explicó, buena parte de los espacios donde se practican actividades de montaña se encuentran sobre terrenos privados, lo que genera dificultades para garantizar accesos y acordar condiciones de uso. "No hay un marco jurídico que ampare al desarrollo de las actividades al aire libre", sostuvo.

Para Zarco, la reforma representa una oportunidad para comenzar a modificar esa situación. "Lo ideal sería que nuestras propuestas sean tomadas en cuenta completamente, pero al menos hacer ruido y que quede una semilla", expresó. También remarcó el peso histórico de estas prácticas en la ciudad y recordó que el desarrollo de las actividades de montaña está profundamente vinculado con la propia historia de Bariloche. "No podemos desconocer que las actividades al aire libre son parte de nuestra identidad", afirmó.

Uno de los asuntos que más preocupa a las asociaciones es el acceso a sectores ubicados dentro de propiedades privadas. Zarco explicó que el primer objetivo es lograr que las actividades sean reconocidas formalmente como de interés para el municipio. Ese reconocimiento, sostuvo, permitiría que quienes gestionan accesos o dialogan con propietarios no lo hagan solamente a título individual o desde una asociación, sino respaldados por un marco jurídico local. "Si yo como practicante de alguna actividad veo que tengo un reconocimiento y un marco jurídico del municipio que me ampare, no voy como Martín o como Ailén a conversar con un privado", señaló. La intención es contar con herramientas que permitan construir acuerdos sin desconocer el derecho de propiedad.

Zarco recordó además que Bariloche fue declarada Capital Nacional del Turismo de Aventura en 2012 y mencionó la existencia de legislación nacional vinculada al montañismo. Desde COTAM buscan que tanto el municipio como la Provincia puedan avanzar en adhesiones o normativas que faciliten este tipo de acuerdos. Otro de los puntos vinculados con los privados tiene que ver con las posibles responsabilidades legales frente a accidentes. Zarco consideró que uno de los principales obstáculos para habilitar determinados accesos es el temor de los propietarios a quedar expuestos a reclamos judiciales en caso de que ocurra una eventualidad. Por eso planteó que también será necesario trabajar sobre mecanismos que permitan delimitar responsabilidades.

"El privado no deja de ser privado", aclaró, pero consideró necesario encontrar herramientas que permitan eximirlo de determinadas responsabilidades inherentes a actividades que son realizadas voluntariamente por terceros. A su entender, ese marco podría facilitar los acuerdos y reducir los conflictos que actualmente existen en varios sectores. Durante la entrevista también se consultó por situaciones particulares, como el conflicto relacionado con el uso de sectores destinados al despegue y aterrizaje de parapentes. Zarco explicó que ALAS, la asociación que nuclea a parapentistas, forma parte del COTAM. Sin ingresar en detalles sobre conflictos particulares, sostuvo que justamente el objetivo del comité es generar condiciones para facilitar el diálogo entre quienes desarrollan las actividades y los propietarios. "El reconocimiento en la Carta Orgánica" permitiría, explicó, contar con "una herramienta jurídica" para sentarse a conversar "en otros términos".

La reunión del sábado fue solamente el primer paso. Durante el encuentro se expuso la situación histórica y jurídica, los derechos que las organizaciones consideran que deberían reconocerse y también las obligaciones que deberían asumir quienes practican estas disciplinas. Además participaron representantes de sectores vinculados con la Cámara de Comercio, la Asociación de Hostels y el deporte de alto rendimiento, entre otros. También se esperan aportes de grupos vinculados con el kayak y otras actividades que todavía no cuentan con asociaciones formalmente constituidas.

El trabajo inmediato del COTAM será recopilar y ordenar toda esa información, construir un documento consensuado y volver a ponerlo en consideración de los distintos sectores. "Estamos hablando de muchísimos grupos practicantes, con distintas dificultades y distintas realidades", explicó Zarco. El objetivo es finalmente presentar una propuesta ante el Concejo Municipal antes de la elección de los 15 convencionales que tendrán a su cargo la reforma de la Carta Orgánica. Para Zarco, el desafío recién comienza. La convocatoria del sábado permitió medir el interés que existe entre quienes practican actividades de montaña y al aire libre.