Aumentaron las habilitaciones comerciales en Bariloche, pero también crecieron los cierres

El movimiento comercial de Bariloche durante el primer semestre de 2026 mostró un panorama complejo: más actividad administrativa que el año anterior, pero también un aumento en la cantidad de comercios que cerraron. Según informó Sandra Pozas, de la Dirección de Inspección General, entre el 1 de enero y el 24 de junio se registraron 359 altas comerciales, entre nuevas habilitaciones, anexos y renovaciones. En el mismo período de 2025 habían sido 314.

Sin embargo, el dato tiene su contracara: las bajas también crecieron. En lo que va del año se contabilizaron 347 bajas, frente a las 287 registradas a esta misma altura del año pasado. La fotografía de mitad de año deja una conclusión matizada: no hay una caída seca de la actividad formal, pero sí una rotación intensa en el mapa comercial de la ciudad. Abren más trámites, se renuevan más habilitaciones, aparecen nuevos anexos, pero al mismo tiempo también crece el número de comercios que se dan de baja.

"Los números dan un poquito más altos en relación con el año pasado", explicó Pozas en diálogo con el móvil de Voz Radio. De todos modos, aclaró que la comparación todavía debe tomarse con prudencia, porque durante junio de 2025 el área atravesaba el proceso de traslado de sus oficinas y eso afectó el ritmo normal de trabajo. "En un comparativo a mitad de año no estamos mal en comparación al año pasado. El comercio se mueve y si nieva se va un poco más", resumió. Las 359 altas no significan exclusivamente nuevos comercios, ya que el número incluye habilitaciones iniciales, anexos de rubros y renovaciones. Aun así, marca que hay movimiento en el sistema formal.

Las 347 bajas, en cambio, muestran que el recambio también es alto. En una ciudad donde el comercio depende en buena medida de la estacionalidad y del poder de compra de residentes y visitantes, el primer semestre aparece como un período de transición hacia la temporada fuerte. La expectativa ahora está puesta en el invierno: si la nieve acompaña, suele haber mayor movimiento en rubros vinculados al turismo, la gastronomía, la indumentaria, los servicios y la actividad del cerro Catedral.

Pozas también explicó cómo funciona hoy el sistema de habilitaciones comerciales. Desde 2022, el trámite se realiza a través de la plataforma digital GOP, pensada como una ventanilla única para que los contribuyentes no tengan que presentar papeles de manera presencial. Sin embargo, el sistema tiene una limitación importante: la plataforma GOP no se vincula automáticamente con el PGM, que es el padrón municipal donde finalmente se reflejan las habilitaciones y desde donde se habilita el cobro de la tasa correspondiente. "Todo lo que se realiza en GOP después se termina reflejando en el PGM, que es en realidad nuestro padrón, donde surgen las habilitaciones y donde se puede cobrar la famosa tasa", explicó Pozas. Ese pasaje no es automático, sino que requiere trabajo administrativo manual, lo que agrega carga operativa a una oficina que diariamente debe procesar expedientes, revisar documentación, corregir errores y atender consultas.

Uno de los problemas más frecuentes es que muchos contribuyentes inician el trámite digital, pero no cargan toda la documentación necesaria. En esos casos, el expediente queda estancado y el municipio ni siquiera puede avanzar con la revisión completa. Pozas explicó que suele ocurrir que una persona crea el usuario, sube "uno o dos papeles" y deja el trámite inconcluso. En esos casos, el sistema no permite darle pase al municipio porque faltan requisitos básicos como contrato de locación, libre deuda o plano final de obra. "Muchas veces la gente crea el usuario y subió dos papeles y ahí quedó el trámite", señaló. Por eso, el área realiza revisiones periódicas, detecta expedientes frenados y envía notificaciones para que los contribuyentes se acerquen o completen la documentación.

Aunque la idea inicial del sistema era evitar que los vecinos tuvieran que concurrir a las oficinas, en la práctica la atención presencial sigue siendo necesaria. La Dirección de Inspección General atiende de lunes a viernes, de 10 a 13 horas, con turno previo. Según Pozas, reciben entre 40 y 50 personas por día. Muchas consultas están vinculadas a trámites incompletos, errores en la carga de documentación o requisitos específicos según el rubro. "Siempre se termina solicitando la atención nuestra", reconoció. El desafío es equilibrar la atención al público con el trabajo interno sobre la plataforma, porque si el personal atiende durante toda la jornada se retrasa la revisión de expedientes.

La funcionaria también aclaró que las habilitaciones comerciales del cerro Catedral se tramitan bajo el mismo régimen que el resto de la ciudad. No existe un procedimiento separado para los locales de la montaña. "El código de habilitaciones comerciales es uno solo y es para todo el ejido. Catedral es parte del ejido y nos movemos de la misma manera", explicó. La ordenanza vigente establece que las habilitaciones pueden tener una duración máxima de tres años. Sin embargo, ese plazo puede ser menor si el contrato de locación o comodato tiene una vigencia inferior. Si el contrato es por un año, la habilitación se otorga por un año. Si el contrato supera los tres años o no tiene vencimiento, el municipio limita la habilitación al plazo máximo permitido.